Сразу скажу, что пишу эту заметку не про стандартное поведение, а про не совсем явное. На всякий случай, уточню, что речь идёт о mysql 8, и, если права позволяют это делать, то проблема в том, что данного пользователя может не существовать, для которого пытаются дать права.
Всё дело в том, что в 8-ой версии процесс создания пользователя и наделения его правами разделили. Теперь нельзя одновременно создать пользователя и дать права. Обязательно как минимум 2 операции.